Rodovo podmienené násilie v ERA: rozšírené, neohlásené a tolerované
Nedávna európska výskumná štúdia ukazuje, že rodovo podmienené násilie je v európskych vysokoškolských a výskumných inštitúciách a krajinách veľmi rozšírené. Takmer 62 % študentov a akademických pracovníkov uviedlo, že zažili aspoň jednu formu rodovo podmieneného násilia na svojom pracovisku alebo pri štúdiu (prieskumUniSAFE; Lipinsky a kol. 2022a; Humbert a kol. 2022).
Toto násilie, bez ohľadu na jeho formu, zostáva vo veľkej miere nenahlásené: 93 % študentov a 77 % zamestnancov uviedlo, že nepovažujú správanie za dostatočne závažné na to, aby ho nahlásili, v čase incidentu ho nepovažujú za násilie alebo si nemyslia, že by sa niečo stalo, keby ho nahlásili (Lipinsky et al. 2022b). Napriek inštitucionálnemu pokroku sú politiky proti rodovo podmienenému násiliu vo všeobecnosti málo účinné, sú zle navrhnuté a implementované a zriedkavo monitorované a hodnotené (Huck et al. 2022; Pilinkaite Sotirovic & Blazyte 2022; Linková et al. 2023; Ranea-Triviño et al. 2022).
Je čas na zmenu
Podskupina ERA fóra pre piatu politickú akciu Politickej agendy ERA: „Inkluzívna rodová rovnosť” na konferencii Insipirng ERA 18.9.2024 v Bruseli uviedla Kódex nulovej tolerancie rodovo podmieneného násilia v Európskom výskumnom priestore. Cieľom kódexu je riešiť prípady rodovo podmieneného násilia vo výskumnom a vysokoškolskom prostredí stanovením spoločného prístupu, definícií a zoznamu zásad, ktorými sa majú riadiť všetky zainteresované strany a jednotlivci v európskom výskumnom priestore, s cieľom vytvoriť európske výskumné a inovačné prostredie bez všetkých foriem rodovo podmieneného násilia, založené na hodnotách rodovej rovnosti a inkluzívnosti, úcty, dôstojnosti a bezpečnosti.
>> Celý kódex si môžete prečítať tu
Kódex nulovej tolerancie rodovo podmieneného násilia je výzvou inštitúciám vysokoškolského vzdelávania, výskumným organizáciám a všetkým zainteresovaným stranám v Európskom výskumnom priestore, aby sa odvážne postavili proti akejkoľvek forme rodovo podmieneného násilia tým, že sa zaviažu dodržiavať jeho zásady.
Potvrdenie nasledovania zásad Kódexu nulovej tolerancie rodovo podmieneného násilia v ERA
Kódex správania je určený pre všetkých členov výskumného a inovačného systému v rámci celej Európy vrátane výskumných pracovníkov a administrátorov, zamestnávateľov, poskytovateľov finančných prostriedkov a tvorcov politík, a to vo všetkých sektoroch a disciplínach a vo všetkých typoch vykonávaného výskumu a inovácií. Pozostáva z 20 zásad usporiadaných do troch pilierov.
PILIER 1: ZÁVÄZOK
Tento pilier definuje základné zásady Kódexu nulovej tolerancie rodovo podmieneného násilia v Európskom výskumnom priestore a je základom pre všetky opatrenia a politiky zamerané na riešenie rodovo podmieneného násilia vo výskume a inováciách. Zásady majú prierezový charakter, a majú byť začlenené do všetkých ostatných zásad v rámci pilierov 2 a 3.
1. Uznanie existencie a systémovej povahy rodovo podmieneného násilia vo výskumných a inovačných inštitúciách a zodpovednosti inštitúcií za aktívne vytváranie bezpečného a inkluzívneho pracovného a študijného prostredia, pričom sa potvrdzuje, že:
– v systéme vysokoškolského vzdelávania a vo výskume a inováciách existujú nerovnaké mocenské vzťahy;
– medzi príčinami a dôsledkami násilia založeného na rodovej príslušnosti sú prierezové rodové nerovnosti;
– skúsenosti s rodovo podmieneným násilím sú súčasťou kontinua násilia a zneužívania.
2. Prijatie prístupu zameraného na celú inštitúciu (whole-of-institution), na traumu (trauma-informed) a na obete a preživšie osoby (survivor-centred approach).
PILIER 2: AKCIA
Druhý pilier sa zameriava na konkrétne opatrenia, ktoré by mali prijať všetky zainteresované strany v Európskom výskumnom priestore, aby sa aplikáciou záväzku podarilo vytvoriť bezpečné a inkluzívne prostredie pre výskum a inovácie a stalo sa skutočnosťou pre výskumných pracovníkov a študentov.
To si vyžaduje:
1. Prijatie komplexných politík na riešenie všetkých foriem rodovo podmieneného násilia.
2. Spoluprácu v partnerstvách s príslušnými aktérmi a zainteresovanými stranami v rámci celého systému výskumu a inovácií, ako aj v špecializovaných neziskových organizáciách.
3. Zabezpečenie priebežného monitorovania údajov o prevalencii a/alebo výskyte na inštitucionálnej úrovni prostredníctvom administratívneho zberu údajov, prieskumov alebo iných efektívnych prostriedkov analýzy dát relevantných pre rodovú rovnosť.
4. Prijímanie preventívnych opatrení vrátane proaktívneho hodnotenia rizík, ako je zavedenie politík a inštitucionálnych mechanizmov, rozsiahle komunikačné a informačné kampane týkajúce sa politiky a neprijateľného správania a riešenie organizačnej kultúry s cieľom budovať bezpečné a inkluzívne pracovné prostredie.
5. Vyčlenenie času a zdrojov na budovanie kapacít v oblasti rodovo podmieneného násilia a najmä sexuálneho obťažovania. Špecifická odborná príprava a budovanie zručností by mali byť začlenené do štandardizovaných úvodných/orientačných programov pre zamestnancov a študentov, mali by byť prispôsobené konkrétnym úlohám, mali by byť povinné pre osoby s rozhodovacou právomocou, vedúcich skupín a zamestnancov v dozornej alebo riadiacej funkcii a mali by sa pravidelne poskytovať/posilňovať.
6.Vytvorenie podporných štruktúr pre obete, osoby, ktoré zažili rodovo podmienené násilie, a okolostojace osoby s primeranými opatreniami na ich ochranu pred odvetnými zásahmi a na ich uzdravenie.
7. Podpora vzájomného vzdelávania a výmeny na všetkých úrovniach a medzi všetkými typmi inštitúcií a zúčastnenými stranami.
8. Integrácia opatrení zameraných na prevenciu a efektívnu reakciu na rodovo podmienené násilie v súbehu s opatreniami, ktoré sa usilujú o uplatňovanie rodovej rovnosti a inkluzívnosti vo vysokoškolských inštitúciách prostredníctvom plánov rodovej rovnosti, s cieľom vytvoriť bezpečné a inkluzívne prostredie pre výskum a inovácie pre všetkých.
PILIER 3: ZODPOVEDNOSŤ
Tretí pilier je zameraný na vymedzenie vhodných opatrení na zabezpečenie vykonávania politík a na dosiahnutie stanoveného cieľa rodovej rovnosti, inkluzívnosti, rešpektu, dôstojnosti a bezpečnosti v Európskom výskumnom priestore. Inštitucionálni lídri a osoby s rozhodovacími právomocami v systéme EVP sú zodpovední za implementáciu Kódexu správania s nulovou toleranciou a za vytvorenie vhodného inštitucionálneho mechanizmu zodpovednosti na riešenie všetkých foriem rodovo podmieneného násilia, riešenie prípadov a vykonávanie nápravných opatrení. Medzi takéto opatrenia patria:
1. Otvorené zverejňovanie a oznamovanie informácií o neprijateľnom správaní definovanom v Kódexe správania nulovej tolerancie a zavedenie postupov oznamovania, a to tak online, ako aj na vstupných miestach do inštitúcie, ako je kancelária ombudsmana, dôverní radcovia, kontaktné osoby a podobne.
2. Jasné postupy nahlasovania s primeranými lehotami pre po sebe nasledujúce kroky a opatrenia na zabezpečenie práv všetkých strán vrátane poskytovania jasných informácií obetiam o krokoch a priebehu postupov nahlasovania a vyšetrovania.
3. Pridelenie zodpovednosti na vyššej úrovni za dohľad nad mechanizmami / postupmi nahlasovania.
4. Vybavenie manažérov prípadov a vyšetrovateľov dôkladným pochopením rodovo podmieneného násilia a zručnosťami na vedenie vyšetrovaní zameraných na obete a zohľadňujúcich traumu.
5. Stanovenie jasných úloh a zodpovedností počas celého postupu riadenia prípadu.
6. Zavedenie procesov na riešenie porušení inštitucionálnej politiky v prípade absencie formálnych sťažností (napríklad sexistické poznámky).
7. Jasné vymedzenie foriem sankcií, prispôsobených typu inštitúcie (organizácia vykonávajúca výskum/organizácia financujúca výskum/iná), za porušenie politiky a spolupráca s oznamovateľmi a respondentmi s cieľom dosiahnuť bezpečnosť, rešpekt a dôstojnosť pre všetkých výskumných pracovníkov a predchádzať opakovanému porušovaniu politiky.
8. Aktívne monitorovanie a hodnotenie zavedených opatrení s cieľom posúdiť ich účinnosť, identifikovať nedostatky a potreby, reagovať na novo vznikajúce problémy a v konečnom dôsledku budovať dôveru v systém a jeho udržateľnosť.
9. Zavedenie mechanizmov medziinštitucionálnej a vnútroinštitucionálnej zodpovednosti s cieľom zabezpečiť, aby sa rodovo podmienené násilie neopakovalo na individuálnej a systémovej úrovni, vrátane opatrení na predchádzanie sériovým porušeniam na viacerých miestach.
10. Zabezpečenie dostatočných zdrojov na implementáciu vyššie uvedených opatrení.
Zdroje:
The GenderSAFE pledge for zero tolerance to gender-based violence – GenderSAFE
Zero-tolerance code of conduct – Publications Office of the EU
