Zakladajúci riaditeľ nemeckej inovačnej agentúry Sprind sa poučil z jej prvých piatich rokov fungovania.
S rizikom preháňania, financovanie výskumu dnes vo všeobecnosti prebieha takto: inteligentní výskumníci vkladajú svoje srdce a dušu do žiadosti o financie z veľkého balíka. Ak je ich žiadosť úspešná u celej konkurencie, zvyčajne dostávajú pohodlné prostriedky na tri až päť rokov. Napriek hodnoteniam sú šance na predĺženie financovania o ďalších niekoľko rokov tiež veľmi dobré.
Súťaž medzitým odchádza naprázdno. Koniec koncov, daňoví poplatníci by nemali znášať náklady na výskum niekoľkokrát.
Pokiaľ ide o základný výskum, tento prístup je pravdepodobne stále viac-menej efektívny. Okamžite však naráža na problémy, pokiaľ ide o translačný výskum, inými slovami aplikovaný výskum v technických disciplínach.
Konkurencia oživuje veci aj tu, ale po pridelení finančných prostriedkov. Naša skúsenosť v Sprind je taká, že rýchlosť vývoja a kvalita výsledkov sa zvyšuje aspoň medzičasom, keď na rovnakom probléme paralelne pracuje niekoľko tímov.
Nielenže inovátori pociťujú tlak času zo strany iných tímov – čas sú v inováciách napokon peniaze – ale tímy sa aj vzájomne obohacujú, keď sa poznatky šíria z tímu do tímu. Tento pojem „kopetície“, kde tímy spolupracujú a súperia medzi sebou súčasne, stimuluje podnikanie ešte viac ako jednoduchá súťaž.
Je však dôležité definovať jasné kritériá úspechu, ktoré sa musia dosiahnuť v pomerne krátkych časových intervaloch. Namiesto toho, aby sa jednej skupine ponúklo veľa peňazí na päť rokov, takéto výzvy rozdelia dostatočné množstvo financií medzi viacero skupín.
Iba tí, ktorí dokážu preukázať počiatočný úspech na základe definovaných kritérií, získajú ďalšie finančné prostriedky v jednoduchom, nebyrokratickom procese, ktorý im pomôže dosiahnuť úspech v ďalšej fáze rozvoja. Nevyžaduje sa dôkaz o prostriedkoch ani hodnotenie. Počítajú sa iba doručené výsledky.
Zameranie na hospodársku súťaž a kratšie podmienky financovania by sa mohli ľahko rozšíriť na veľkú časť štátneho financovania inovácií. Aby sa to však stalo, financujúce orgány by sa museli naučiť trochu poľaviť, tu a tam.
Byrokratická kontrola bráni inováciám
Štátna byrokracia je prešpikovaná duchom nedôvery. Toto nie je len negatívna črta byrokratov; je to doslova systémové. Výskumní byrokrati sú nútení vykonávať hodnotenia podľa súboru pravidiel, ktorým aj tí, ktorí ich vypracovali, len ťažko rozumejú. V opačnom prípade správcovia výskumu porušujú pravidlá, ktorými sa riadia.
Šialené na celom procese je, že posudzovatelia sa nepozerajú na výsledky projektov, ale skôr na proces. Bola žiadosť podaná správne podľa všetkých kritérií? Boli všetky prostriedky vynaložené správne? A pre istotu by možno mali audítori audítorov vykonať ďalšiu kontrolu, aby overili, že finančné prostriedky boli schválené správne v súlade so všetkými usmerneniami pre prideľovanie?
To, či projekt výskumu a vývoja nakoniec priniesol výsledky alebo nie, sa stáva poznámkou pod čiarou celého tohto formálneho šialenstva.
Trochu kontroly je dobré, dôvera je podmienkou, výsledky sú lepšie. Tento vzorec tiež zhŕňa naše skúsenosti počas prvých piatich rokov Sprindu. Úlohou manažérov inovácií nie je uistiť sa, že pred nákupom tlačového papiera boli získané tri cenové ponuky. Musia sa pozrieť na to, či sa po šiestich alebo 12 mesiacoch financovania dosiahol dohodnutý míľnik rozvoja a čo to potom znamená pre zrelosť trhu, ďalšie požiadavky na financovanie, spoluprácu s potenciálnymi partnermi atď.
Mačka by nemala strážiť krém
Pri prideľovaní štátnych financií na výskum a vývoj sa stierajú hranice medzi poradenstvom a osobnými záujmami. Zvyčajne nejde o zlý úmysel. Politici s rozhodovacou právomocou prirodzene vyhľadávajú špecializované rady v hlavných inovačných témach od expertov v danej oblasti. Často sú to však práve ľudia, ktorí potom žiadajú o financovanie, keď už boli prijaté rady a finančné prostriedky boli pridelené konkrétnej oblasti výskumu.
Všetci, vrátane výskumníkov, považujeme našu vlastnú prácu a činy za mimoriadne dôležité. Výsledkom je, že súčasný systém financovania je ako požiadať mačku, aby strážila smotánku.
Samozrejme, je nevyhnutné, aby sa v politike aj naďalej ozývali chytré hlavy a inštitúcie so špeciálnymi záujmami. V konečnom dôsledku je však potrebná rada od neutrálnych odborníkov na základe rozsiahlych odborných znalostí v oblasti hlbokých technológií a najlepších údajov, ktoré sú dnes k dispozícii. To musí zahŕňať zváženie najdôležitejších zo všetkých technologických problémov: na ktoré technológie chce spoločnosť staviť a na aký účel?
Postupujte podľa zákona EÚ o čipoch
Zákon o čipoch EÚ, ktorý sa snaží obnoviť európsky polovodičový priemysel pomocou značných peňazí daňových poplatníkov, ukazuje, že je možné rýchlo a účinne konať. Bez štátnych kotviacich investícií nevznikne žiadny európsky štartovací ekosystém pre čipy a počítačový hardvér. Už po pár mesiacoch vidíme, že poslanie zákona o čipsoch EÚ začína prinášať ovocie a môže sa veľmi rýchlo stať investíciou, ktorá sa ekonomicky oplatí. Aké boli faktory úspechu?
Cieľ bol jasne popísaný. Vlády EÚ a Nemecka sa nezamotali do detailov financovania. Nemecko umožnilo globálnym gigantom z čipového priemyslu súťažiť o financovanie. A miestna správa bola pri schvaľovaní nezvyčajne nebyrokratická.
Aj keď spoločnosť Intel odložila svoje plány na továreň na výrobu čipov, zákon EÚ o čipoch stále slúži ako dôkaz, že sú možné misie v oblasti špičkových technológií s ekonomickými a sociálnymi výhodami.
Samozrejme, o tom, ktoré misie a kedy a koľko peňazí chceme riešiť, musia v konečnom dôsledku rozhodnúť parlamenty a politici podľa demokratických pravidiel. Ale skôr, než sa to dostane tak ďaleko, je potrebné položiť najdôležitejšie základy. Financovanie inovácií zo strany štátu sa musí reformovať a napäté rozpočty sú dobrým dôvodom na to, aby sa to dalo do pohybu.
Ako vieme z prípadových štúdií vo výskume, množstvo zdrojov vôbec neprospieva inováciám. Nevyhnutnosť je matkou vynálezu.
Rafael Laguna de la Vera je zakladajúcim riaditeľom nemeckej inovačnej agentúry Sprind. Thomas Ramge je spisovateľ, ktorý písal o poslaní agentúry s de la Verom.
Zdroj: https://sciencebusiness.net, zverejnené: 16.1.2025; autor: rup