V minulom roku boli zverejnené dve dôležité správy týkajúce sa európskej konkurencieschopnosti, inovácií a výskumu: jednu viedol bývalý taliansky premiér Mario Draghi a druhú bývalý portugalský minister Manuel Heitor. S týmito správami ako podkladom teraz Európska komisia, Parlament a členské štáty plánujú ďalší výskumný a inovačný program EÚ.

Zložitosť toho všetkého je zrejmá z obrovského rozsahu oboch správ – možno sa však čudovať, prečo Draghi a Heitor napísali dve samostatné správy. Koniec koncov, témy, konkurencieschopnosť EÚ a výskum a inovácie, sú vo svojej podstate vzájomne závislé.

Samotná skutočnosť, že išlo o samostatné správy, ilustruje šokujúci nesúlad medzi hospodárskou politikou a politikou výskumu a inovácií v EÚ. Medzi ďalšie rozdiely patrí slabé zosúladenie verejných a súkromných investícií EÚ do výskumu a inovácií a hospodárskych politík EÚ a členských štátov. Tieto rozdiely viedli k relatívne slabej pozícii hospodárstva EÚ v porovnaní s hospodárstvom USA a Číny.

Nastal čas, aby sme tieto odpojenia ukončili; a to si vyžiada komplexné a koordinované úsilie v rámci inštitúcií EÚ a členských štátov. To je názor zdieľaný tento týždeň v novej správe EÚ o kompase pre konkurencieschopnosť, ktorá ľutuje zaostávajúce postavenie Európy a vyzýva, aby sme „obnovili produktivitu založenú na inováciách“.

 

Všetci pri jednom stole

Európske spoločnosti teraz čelia vážnym „prechodovým“ výzvam v dôsledku klímy, digitalizácie, geopolitiky, demografie a poľnohospodárstva, aby sme vymenovali aspoň niektoré. Aby náš ďalší rámcový program pre výskum a inovácie uľahčil tieto prechody, vývoj programu musí ísť ruka v ruke s rozvojom programov hospodárskej, priemyselnej a spoločenskej transformácie. Stručne povedané, všetci zapojení do týchto programov musia byť za jedným stolom so spoločnými cieľmi.

Táto práca sa musí začať pochopením úlohy, ktorú vlády zohrávajú pri vytváraní správnych podmienok pre tieto prechody – napríklad prostredníctvom regulácie, finančných stimulov, verejného obstarávania, financovania výskumu a inovácií a vzdelávania. Konkrétne v politike výskumu a inovácií si to vyžaduje niekoľko dôležitých rozhodnutí: na ktoré aplikácie a technológie sa majú zamerať a ktoré nástroje výskumu a inovácie toto zameranie uľahčia.

Draghiho správa identifikuje tri hlavné oblasti, v ktorých musí Európa konať: nové motory rastu, klíma (konkrétnejšie energetika) a geopolitické zmeny. Spojenie týchto troch s veľkými prechodnými výzvami v oblasti klímy, digitalizácie, zdravotnej starostlivosti, obrany a agropotravinárstva dáva jednoznačné zameranie na program výskumu a inovácií, ako aj na programy hospodárskej, priemyselnej a spoločenskej transformácie. Musíme sa zamerať na digitálne technológie, čisté technológie, biotechnológie, zdravotnícke technológie a technológie dvojakého použitia.

Aby sme to dosiahli, nástroje, ktoré vyberáme, tiež potrebujú starostlivé plánovanie, ktoré odráža rôzne súvisiace úlohy. Výskum je o objavovaní a vymýšľaní neznámeho. Uľahčenie prechodov je o aplikovaní dostupného know-how a technológie. A inovácia je uprostred: výber medzi rôznymi známymi, no zatiaľ neoverenými kombináciami technológie a trhu. Tieto úlohy sú zásadne odlišné a ich mechanizmy financovania by mali rešpektovať ich odlišnosti.

 

Ako vybudovať globálneho technologického hráča?

Často sa argumentuje, že USA kladú na prvé miesto úspešného jednotlivca, Čína uprednostňuje štát a Európa sa snaží nájsť strednú cestu. Ľudia kritizujúci európske inovácie často uvádzajú ako príklad schopnosť USA rozvíjať a ovládnuť úplne nové priemyselné odvetvia, ako napríklad Digital Europe by podľa nich mala prijať americký spôsob a podporovať európskych technologických podnikateľov investíciami do budovania európskych jednorožcov.

Takýto prístup však prehliada dôležitý aspekt: ​​prostredie, ktoré umožňuje takýmto podnikateľom a jednorožcom objaviť sa. Aj keď sú často zobrazovaní ako individualistickí hrdinovia, v skutočnosti sa podnikatelia môžu objaviť len v tých prostrediach, ktoré poskytujú správne podmienky. Prečo inak sa American Big Tech vyvinul v Silicon Valley a nie na Floride?

Prostredia, ktoré vedú k vzniku globálnych priemyselných hráčov, majú podstatný počet kľúčových charakteristík, ktoré z nich robia kolísku inovácií a dominancie priemyslu. Tieto prostredia majú jasný prehľad. Zameriavajú sa na vytváranie hodnôt, čo im umožňuje prilákať potrebné investície. Majú schopnosť rozmnožovať, udržať a prilákať potrebný talent. Zameriavajú sa na špecifické technológie a aplikácie. Majú vynikajúcu výskumnú, vývojovú a nasadzovaciu infraštruktúru. A napokon, majú kultúru konkurenčnej spolupráce, vzájomných závislostí a vytvárania hodnotového reťazca.

 

Zamerajte sa na ekosystémy

Takéto prostredia sa nazývajú ekosystémy a prekvitajú z otvorených inovácií a vzájomných závislostí. Možno ich nájsť po celom svete, najmä v Silicon Valley a Shenzhene, ale aj v Európe. Brainpoort Eindhoven v Holandsku je jedným z takýchto príkladov, ktorý vytvoril minulých alebo súčasných globálnych hráčov ako Philips a ASML.

Ak sa chce Európa vrátiť na svetovú scénu, Draghi nám hovorí, aby sme vytvorili nové motory rastu. Týmito novými motormi rastu sú ekosystémy opísané vyššie. A práve úlohou verejných výskumných a inovačných nástrojov je podporovať vznik a rozvoj týchto ekosystémov.

Zosúladený súbor sústredených, koherentných a prepojených nástrojov umožňuje takýmto ekosystémom prekvitať. Verejné vysoké školy prinášajú nepostrádateľné vedomosti a talent. Prostredníctvom investícií do verejnej infraštruktúry vlády podporujú takéto prostredie. Prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev vlády a spoločnosti podporujú spoluprácu a tok vedomostí, technológií a talentov.

Ďalší rámcový program, 10. RP, je potrebné navrhnúť strategicky, aby zabezpečil jednotný prístup ku konkurencieschopnosti koordinovaný v celej EÚ. Malo by sa to uskutočniť budovaním ekosystémov, ktoré sú motormi rozvoja digitálnych technológií, čistých technológií, biotechnológií, zdravotníckych technológií a technológií dvojakého použitia. Na druhej strane podporia zmeny v zdravotníctve, obrane, agropotravinárstve, mobilite a energetike. Na dosiahnutie tohto cieľa by mal program pozostávať z koherentného súboru nástrojov, ktoré vytvárajú hodnotu; prilákať investície; pestovať, udržiavať a priťahovať talenty; vynikať v technológii a infraštruktúre; a sú založené na princípoch otvorených inovácií.

Nie je to malá úloha. Je to významná odchýlka od súčasnej roztrieštenej programovej štruktúry 9. RP a odlišuje sa od prístupu, ktorý obhajuje správa Heitora, ktorá podporuje nástroje zamerané na jednotlivcov a navrhuje elimináciu nástrojov na budovanie silných ekosystémov. Je však nevyhnutnou úlohou čeliť globálnym trendom, ktoré tak dobre ilustruje správa Draghiho, a zabezpečiť tak európsku prosperitu pre budúce generácie.

 

Willem Jonker, ktorý má skúsenosti s priemyselným a európskym výskumom a inováciami, je v súčasnosti predsedom predstavenstva koalície AI 4 NL zameranej na posilnenie pozície holandskej AI. Je tiež profesorom informatiky na Univerzite v Twente.

 

Zdroj: https://sciencebusiness.net, zverejnené: 6.2.2025; autor: rup