Európska výskumná komunita sa čoraz viac obáva plánov na začlenenie nástupcu Horizontu Európa, 10. rámcového programu, do nového Fondu pre konkurencieschopnosť, ktorý sa má spustiť v rámci viacročného rozpočtu, ktorý sa má začať v roku 2028.
O tejto otázke sa v súčasnosti rokuje v rámci Komisie, ale diplomati a zainteresované strany vo výskume varujú, že priestor na presvedčenie najvyšších predstaviteľov, aby od tejto myšlienky upustili, sa rýchlo zatvára.
Podľa predstaviteľov EÚ, ktorí sú oboznámení s internými rokovaniami, rozhodnutie bude nakoniec na predsedníčke Komisie Ursule von der Leyen, ktorá výskumný program vníma ako príspevok k jej agende v oblasti hospodárskej konkurencieschopnosti a môže ju ovplyvniť iba zvýšený tlak zo strany členských štátov.
Očakáva sa, že ministri EÚ pre výskum sa touto otázkou budú zaoberať na tohtotýždňovom stretnutí vo Varšave. Najnovší návrh ich Varšavskej deklarácie, ktorý videl Science|Business, hovorí, že Komisia by mala „vypracovať svoj pôvodný návrh budúceho rámcového programu, ktorý bude vychádzať z nespochybniteľného dedičstva samostatných rámcových programov, v úzkej spolupráci s členskými štátmi“.
Nové vedenie v Nemecku – členskej krajine s najväčším príspevkom do rozpočtu EÚ – tiež signalizovalo, že uprednostňuje samostatný program. Thomas Jarzombek, parlamentný hovorca pre výskum a vývoj pre Kresťanskodemokratickú úniu, stranu, ktorá vedie rozhovory o novej vládnej koalícii, poslal list komisárke EÚ pre výskum Jekaterine Zaharievovej, v ktorej vyzýva Komisiu, aby prehodnotila plány na rozdelenie 10. rámcového programu.
„Súčasnú myšlienku, ktorá stojí za oznámením Európskej komisie o zriadení Fondu pre konkurencieschopnosť bez nezávislého rámcového programu pre výskum a inovácie, vnímame s veľkým znepokojením, pretože riskuje, že nesplní kľúčové požiadavky načrtnuté v prelomových expertných správach Enrica Lettu, Maria Draghiho a Manuela Heitora o výskume a inováciách, aby sa preklenula medzera v inováciách,“ uviedol Jarzombek v liste.
Hoci sa zdá, že samostatný rámcový program je súčasťou článku 182 zmlúv EÚ, existujú podozrenia, že Komisia môže hľadať právne riešenie, ktoré by jej umožnilo zložiť 10. rámcový program do nového Fondu pre konkurencieschopnosť.
Vo februári 2025 Marc Lemaître, generálny riaditeľ pre výskum a inovácie v Komisii, uviedol, že „Komisia nebude ignorovať zmluvu“.
Podľa diplomata EÚ je však samostatný charakter 10. rámcového programu veľmi ohrozený a Varšavská deklarácia je možno poslednou a najlepšou šancou na jeho ochranu.
Poslanci EP tiež podporili „samostatný 10. RP“ s väčším rozpočtom. Nedávno v pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch predložených k návrhu správy o budúcom viacročnom rozpočte EÚ nemecký europoslanec Christian Ehler uviedol, že parlament by sa mal „absolútne postaviť proti akémukoľvek návrhu, aby Fond pre konkurencieschopnosť čiastočne alebo úplne prevzal úlohu“ 10. rámcového programu.
Science|Business sa obrátila na Komisiu so žiadosťou o objasnenie prebiehajúcich rokovaní, ale jej hovorca odmietol „komentovať fámy“ a uviedol, že s radosťou poskytne viac podrobností o 10. rámcovom programe a budúcom viacročnom rozpočte EÚ, „keď budú oficiálne predstavené“.
Očakáva sa, že Komisia predloží návrh 10. RP do júla 2025, no výskumná komunita sa obáva, že už bude neskoro.
Rastúca odolnosť
Obavy o osud RP10 narastali už mesiace. Minulý rok uniknutá tabuľka, ktorú pripravilo rozpočtové riaditeľstvo Komisie, odhalila scenár, v ktorom by sa asi tucet výskumných a inovačných programov – z ktorých niektoré sú teraz súčasťou Horizontu Európa – zhromaždil do Fondu pre konkurencieschopnosť v snahe sústrediť a zefektívniť úsilie EÚ o oživenie inovácií, produktivity a hospodárskeho rastu.
Absencia 10. rámcového programu v stratégii Komisie pre Kompas pre konkurencieschopnosti len podnietila obavy, že po Horizonte Európa nebude existovať samostatný rámcový program.
Po mesiacoch neistoty teraz lobistické skupiny zintenzívňujú svoj tlak na samostatný program. „Príležitosť skutočne lobovať [za] túto vec sa skončí koncom mesiaca,“ uviedol Kurt Deketelaere, generálny tajomník Ligy európskych výskumných univerzít.
Uviedol 6. marca 2025 to pri zverejnení otvoreného listu univerzít a výskumných inštitúcií z celej Európy, ktorý vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že 10. RP nezhltne Fond pre konkurencieschopnosť. „Musí byť zabezpečená integrita RP10, aby sme využili vynikajúce, prelomové nápady našich výskumníkov a inovátorov,“ píše sa v liste.
Podľa Deketelaere môžu byť zmeny navrhované v uniknutom grafe rozpočtu stále na stole. „Zámerom Európskej komisie, zdanlivo s výnimkou komisárky pre výskum [Jekateriny] Zaharievovej, nie je uchádzať sa o samostatný 10. rámcový program pre výskum a inovácie,“ dodal.
Zdroj: https://sciencebusiness.net, zverejnené: 10.3.2025; autor: rup
