Podľa návrhov pracovných programov, ktoré Európska komisia zverejnila tento týždeň, sa od tohto roka Horizont Európa zdvojnásobí v programe EÚ pre konkurencieschopnosť a zameria sa na jednoduchšie pravidlá správy.
Posun v priorite je zrejmý už z prvej vety: „Konkurencieschopnosť Európy – a jej globálne vedúce postavenie pri vytváraní čistej a digitálnej ekonomiky – závisí od nového veku vynálezov a vynaliezavosti.“
Toto je len prvý krok v presadzovaní jednoduchšieho programovania viac zameraného na konkurencieschopnosť v rokoch 2026 a 2027, čo sú posledné dva roky Horizontu Európa, naznačujú návrhy dokumentov.
Možno ho chápať aj ako náhľad, akým smerom sa môže uberať financovanie výskumu a inovácií v rámci budúceho viacročného rozpočtu EÚ, ktorý Komisia stanoví toto leto. V súčasnosti sa budúci výskumný program EÚ pravdepodobne zloží do širšieho megafondu EÚ pre konkurencieschopnosť.
Pokiaľ ide o rok 2025, kľúčovým cieľom je aj naďalej párovanie zelenej a digitálnej transformácie, ale so silnou konkurencieschopnosťou. Tentoraz bude kľúčovou hnacou silou politiky Clean Industrial Deal, nový plán bloku na zabezpečenie globálnej konkurencieschopnosti prostredníctvom inovácií s nulovou čistou sieťou.
Nový pracovný program tiež zavádza novú pečať kvality pre projekty, ktoré získajú vysoké skóre, ale nedokážu zabezpečiť financovanie z dôvodu obmedzených rozpočtov. Pečať platformy Strategické technológie pre Európu (STEP) bude udelená projektom, ktoré spĺňajú ktorýkoľvek z cieľov STEP, ktoré zahŕňajú digitálne, čisté technológie a biotechnológie. Rovnako ako pečať výnimočnosti Horizont, aj tu dúfame, že známka schválenia Komisie pomôže projektom získať financovanie inde.
Medzitým existuje špeciálny pracovný program pre nový európsky Bauhaus, politiku Komisie pre zelenú, inovatívnu a estetickú obnovu miest. Tento prírastok do Horizontu Európa sa pripravuje už dlho.
Plány predpokladajú vytvorenie ôsmich nových verejno-súkromných partnerstiev v roku 2025 s cieľom zjednotiť výskumné úsilie členských štátov a podporiť účasť priemyslu. Tie pokrývajú témy ako suroviny, inovatívne materiály, solárna fotovoltaika, lesy a zdravie mozgu.
Jednoduchšie je lepšie
Komisia tiež dúfa, že zjednoduší spôsob prideľovania peňazí v rámci programu Horizont Európa, pričom zmeny zavedené na rok 2025 sú pravdepodobnou predzvesťou väčších zmien v nasledujúcich rokoch.
V prvom rade sú tohtoročné pracovné programy kratšie a menej normatívne ako predtým. To dáva žiadateľom väčšiu slobodu pri definovaní ich očakávaných ciest a ponecháva menej administratívnych políčok na zaškrtnutie.
Po druhé, existuje menej výziev, pri ktorých sa očakáva financovanie len jedného víťazného projektu. Príjemcovia grantu tak nesúťažia o jeden grant a každý projekt nemusí pokrývať každý jeden aspekt témy.
Po tretie, existuje viac dvojstupňových výziev, v ktorých žiadatelia najskôr predložia krátky súhrnný návrh a až potom sú požiadaní o predloženie úplného návrhu. To šetrí čas tým, ktorí neprejdú cez prvú fázu. Tento rok bude 29 dvojstupňových tém.
Po štvrté, viac jednorazového financovania, čím sa rušia požiadavky na príjemcov, aby hlásili, ako minuli každé euro svojho grantu. Nie každý vníma paušálne výdavky ako zjednodušenie, no tento rok sa takto minie viac ako 35 % rozpočtu. A toto percento sa bude v nasledujúcich rokoch neustále zvyšovať, pričom cieľom Komisie je, aby do roku 2027 bolo aspoň 50 % výziev jednorazových.
Po štvrté, Komisia zrevidovala pravidlá pre niekoľko dodatočných požiadaviek na projekty, ako je zásada „nespôsobiť významné škody“ a kontrola odolnosti nástrojov umelej inteligencie.
Komisia chcela tiež zjednodušiť požiadavky na rodové akčné plány, ktoré musí mať každý inštitucionálny príjemca programu Horizont Európa. Členské štáty však zatlačili a nechali zmeny, ktoré sa majú dohodnúť pre ďalší pracovný program v roku 2026.
Nakoniec bude pokračovať pilot slepých hodnotení. V posledných rokoch sa Komisia pohrávala s myšlienkou požiadať žiadateľov, aby nezverejnili svoju totožnosť v prvej fáze dvojstupňového hodnotenia, aby sa tak predišlo zaujatosti.
Keď hodnotitelia uvidia aplikáciu od lídra Horizontu, akým je napríklad KU Leuven, môžu byť zaujatí, aby ju hodnotili ako vynikajúcu jednoducho kvôli reputácii inštitúcie. Tento proces, ktorého výsledky ešte neboli zverejnené, bude pokračovať.
Čo bude ďalej?
Počas niekoľkých nasledujúcich týždňov zostávajú tieto pracovné programy návrhom. Budú dokončené s poslednými zmenami v máji 2025.
Medzitým Science|Business naďalej zverejňuje uniknuté návrhy pracovných programov Horizont Európa na roky 2026 a 2027. Podľa Science|Business je dôležité udržiavať verejný záznam o tom, ako sa program vyvíja, v po sebe nasledujúcich kolách navrhovania medzi Komisiou a členskými štátmi. Ide o politický proces, ktorý Komisia zatiaľ odmieta sprehľadniť. Nájdete ich na stránke Horizont papers.
Zdroj: https://sciencebusiness.net, zverejnené: 29.4.2025; autor: rup
