Európske partnerstvá sú kľúčovým nástrojom programu Horizont Európa na podporu dlhodobých výskumno-inovačných spoluprác medzi Európskou komisiou a verejnými aj súkromnými partnermi. Ich cieľom je spoločne riešiť najnaliehavejšie spoločenské výzvy EÚ, ako sú zelená a digitálna transformácia, zdravotná odolnosť či posilnenie konkurencieschopnosti európskeho priemyslu.

Čo sú Európske partnerstvá?

Európske partnerstvá sú iniciatívy, v rámci ktorých sa Európska komisia spolu s verejnými a/alebo súkromnými organizáciami zaviažu spoločne pripravovať a realizovať program výskumných a inovačných aktivít. Ide o strategické, viacročné spolupráce, ktoré spájajú finančné a odborné zdroje partnerov a smerujú ich k spoločnej vízii a tematickej „roadmape“.

Strategické ciele a prínosy

Európske partnerstvá významne prispievajú k napĺňaniu politických priorít EÚ, ako sú Európska zelená dohoda, digitálna stratégia či pripravenosť na pandémia a iné krízy. Ich cieľom je tiež posilniť pozíciu Európskej únie v globálnej konkurencii prostredníctvom špičkového výskumu a inovácií so zreteľom na udržateľnosť a spoločenský dopad.

Partnerstvá vytvárajú rámec pre úzku spoluprácu naprieč celými hodnotovými reťazcami – od výskumných organizácií a univerzít cez podniky a priemyselné združenia až po verejné orgány a občiansku spoločnosť. Tým umožňujú lepšie zosúladenie výskumných priorít s potrebami politík, trhu a spoločnosti.

Typy Európskych partnerstiev v Horizonte Európa

Program Horizont Európa rozlišuje tri základné typy Európskych partnerstiev:

1. Spoluprogramované (co-programmed) partnerstvá
   Ide o partnerstvá medzi Európskou komisiou a prevažne súkromnými (niekedy aj verejnými) partnermi, založené na memorandách o porozumení alebo zmluvných dohodách. Spoločne sa pripravuje strategická agenda výskumu a inovácií, avšak finančné prostriedky EÚ a partnerov sa formálne nezdružujú; realizácia prebieha prostredníctvom paralelných, navzájom koordinovaných pracovných programov.
2. Spolufinancované (co-funded) partnerstvá
   Tieto partnerstvá zahŕňajú najmä verejné orgány, ako sú národné agentúry financujúce výskum a iné verejné inštitúcie. Európska komisia vyhlási osobitnú výzvu v pracovnom programe Horizontu Európa, na základe ktorej vzniká konzorcium verejných poskytovateľov financovania; následne spoločne vypisujú transnacionálne výzvy a spolufinancujú projekty z národných zdrojov a z rozpočtu EÚ.
3. Inštitucionalizované (institutionalised) partnerstvá
   Ide o partnerstvá so silným stupňom integrácie, založené na osobitnom právnom základe podľa článkov 185 alebo 187 ZFEÚ alebo v rámci Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT – KICs). Zvyčajne majú vlastnú právnu osobnosť (napr. spoločné podniky – Joint Undertakings) a dlhodobý mandát, pričom spájajú EÚ, členské štáty a/alebo priemysel v rozsiahlych viacročných programoch.

Tematické oblasti partnerstiev

Portfólio Európskych partnerstiev pokrýva kľúčové tematické oblasti programu Horizont Európa, ako sú zdravotníctvo, digitálne technológie a priemysel, klimatická zmena, energetika a mobilita, potraviny, bioekonomika, prírodné zdroje, poľnohospodárstvo a životné prostredie, ako aj horizontálne témy naprieč viacerými oblasťami.

V rámci týchto oblastí existujú desiatky konkrétnych partnerstiev (napr. v oblasti inovatívneho zdravotníctva, čistých technológií, batérií, umelej inteligencie, biodiverzity či udržateľného hospodárenia s vodou), ktoré spoločne tvoria ucelené portfólio pre podporu strategických priorít EÚ.

Ako Európske partnerstvá fungujú?

Fungovanie Európskych partnerstiev je postavené na spoločnej vízii a strategickej výskumno-inovačnej agende, ktorá definuje ciele, tematické priority, plánované aktivity a očakávané výsledky. Partneri sa zaviažu k finančným aj nefinančným príspevkom (napr. účasť v riadiacich orgánoch, podpora pilotných projektov, regulačné alebo štandardizačné aktivity), ktoré dopĺňajú financovanie z programu Horizont Európa.

Konkrétne výskumné a inovačné projekty sú typicky financované prostredníctvom výziev na predkladanie projektov, ktoré sú buď súčasťou pracovného programu Horizontu Európa (najmä pri spoluprogramovaných partnerstvách a inštitucionalizovaných partnerstvách), alebo sú vyhlasované a spravované národnými / regionálnymi agentúrami (najmä pri spolufinancovaných partnerstvách).

Riadenie a zapojenie partnerov

Každé Európske partnerstvo má svoju riadiacu štruktúru, ktorá spravidla zahŕňa riadiacu radu, odborné poradné orgány a sekretariát alebo implementačnú jednotku. Zastúpení sú v nej kľúčoví aktéri z verejného aj súkromného sektora, ktorí dohliadajú na implementáciu strategickej agendy, výber priorít a monitorovanie výsledkov.

Partnerstvá sú otvorené širokému spektru subjektov – od priemyselných podnikov a malých a stredných podnikov cez univerzity a výskumné organizácie až po verejné orgány a občianske organizácie. Účasť na projektoch sa typicky riadi všeobecnými pravidlami účasti v programe Horizont Európa, prípadne osobitnými podmienkami konkrétneho partnerstva alebo výzvy.

Miesto Európskych partnerstiev v ekosystéme Horizontu Európa

Európske partnerstvá dopĺňajú „klasické“ grantové schémy Horizontu Európa tým, že ponúkajú dlhodobý, tematicky zameraný a strategicky riadený rámec pre investície do výskumu a inovácií. Sú výsledkom strategického plánovania programu a vznikajú len tam, kde je preukázané, že sú účinnejšie ako štandardné nástroje rámcového programu.

Vďaka silnejšiemu prepojeniu na politiky EÚ, priemyselné stratégie a potreby spoločnosti zohrávajú partnerstvá dôležitú úlohu pri pretavovaní výsledkov výskumu do inovácií, ktoré podporujú udržateľný rast, konkurencieschopnosť a odolnosť Európskej únie.

Mechanizmus podpory slovenských žiadateľov