HOME

Rámcový program
HORIZONT EURÓPA

Horizont Európa: odhalení víťazi a porazení v roku 2023

Aktualita

Podiel Talianska na grantoch prudko klesol, zatiaľ čo Belgicko, Estónsko a Litva mali vynikajúci rok. Účasť Spojeného kráľovstva, ktorá bola vylúčená z veľkej časti programu, ďalej klesala, rovnako ako účasť Číny, keďže geopolitické napätie rástlo.

Minulý rok bol druhým rokom, v ktorom sa naplno rozbehol výskumný a inovačný program EÚ Horizont Európa v hodnote 95-miliárd EUR – a s novým rokom prichádza šanca vidieť, ako sa otrasie rok 2023.

Science|Business sa prehrabával údajmi Európskej komisie, aby zistil, ktorým krajinám a univerzitám sa v minulom roku darilo obzvlášť dobre alebo zle, a širšej politike a politike, ktoré by mohli vysvetliť vzostupy a pády.

Vždy existuje prirodzený odliv a nárast úspechov a sklamaní v grantoch, a rok 2024 môže ukázať úplne iný príbeh ako rok 2023.

Napriek tomu sú tu štyri kľúčové trendy, ktoré vyplývajú z údajov z minulého roka.

Taliansko stráca, keďže Belgicko zbiera peniaze z grantov

Veľkým porazeným v roku 2023 bolo Taliansko, ktorého podiel na Horizonte v roku 2023 klesol takmer o pätinu. V roku 2022 získali inštitúcie v krajine granty vo výške 1,5-miliardy EUR, no minulý rok to kleslo na 958-miliónov EUR.

Percento peňazí z Horizontu Európa. Zdroj: https://sciencebusiness.net

Tento absolútny pokles nie je až taký dramatický, ako sa zdá, keďže v roku 2023 sa rozdelilo len približne 12,2-miliardy EUR v porovnaní so 16-miliardami EUR v roku 2022, no napriek tomu Taliansko v porovnaní s ostatnými štátmi EÚ stratilo.

Talianski pozorovatelia sa domnievajú, že by to mohlo byť spôsobené tým, že výskumníci v krajine zrazu dostali prílev financií z balíka obnovy po pandémii obnovy a odolnosti krajiny, a tak nemuseli tak tvrdo súťažiť o granty EÚ.

„Snaha maximalizovať príležitosti, ktoré tieto zdroje ponúkajú, mohlo prispieť k miernemu a dočasnému odkloneniu úsilia výskumníkov od programov financovania EÚ,“ uviedol Massimo Spadoni, vedúci oddelenia vzťahov s EÚ v Talianskej národnej rade pre výskum, ktorá samotná dostala 850-miliónov EUR z fondu obnovy distribuovať výskumníkom po celej krajine.

Výskumníci boli mimoriadne zaneprázdnení vypracovaním návrhov a vytváraním konzorcií pre výzvy na obnovu a odolnosť, ktoré boli spustené v roku 2022, uviedla Nadia Raffaelli, profesorka biochémie na Polytechnickej univerzite v Marche. „Mohlo to prispieť k zníženiu pozornosti Horizontu Európa, dodala.

Holandsko medzitým zvýšilo svoj podiel na grantoch a predbehlo Taliansko.

Belgicko bolo veľkým víťazom aj v roku 2023. Svoj podiel na grantových peniazoch zvýšilo takmer o štvrtinu.

Veľmi dobre sa v roku 2023 darilo aj dvom pobaltským štátom – Estónsku a Litve, pričom každý z nich zvýšil svoj podiel približne o polovicu.

Okrem tohto úspešného príbehu bolo málo náznakov posunu smerom k Widening krajinám, ktoré zvyčajne dostávajú málo peňazí na výskum a inovácie.

Ukrajine sa však napriek ruskej invázii a okupácii v predchádzajúcom roku podarilo zdvojnásobiť svoj podiel na peniazoch Horizontu Európa v roku 2023, aj keď z veľmi nízkeho základu. V roku 2023 získala 20,3-milióna EUR, v porovnaní s 13-miliónmi EUR v predchádzajúcom roku.

Účasť Spojeného kráľovstva ďalej klesla; Švajčiari sa držali stabilne

Dve stálice rámcových programov EÚ, Spojené kráľovstvo a Švajčiarsko, zostali v roku 2023 vylúčení z veľkých častí Horizontu Európa a takmer úplne zablokovaní v prijímaní peňazí z Bruselu, keďže politika na vyššej úrovni zastavila rozhovory o pridružení.

V septembri 2023, po mnohých falošných úsvitoch, Spojené kráľovstvo konečne podpísalo dohodu o pridružení k programu v roku 2024. Aj švajčiarske rozhovory o tom istom rýchlo pokračujú.

No hoci britskí vedci sa teraz môžu opäť prihlásiť na rovnakú úroveň ako náprotivky z EÚ, Spojené kráľovstvo musí zdolať kopec, aby si znovu vybudovalo svoju kedysi silnú pozíciu v rámcovom programe.

V roku 2023 sa účasť v Spojenom kráľovstve – počet inštitúcií pripájajúcich sa k projektom – znížila na iba 3,85 % z celkového počtu v priemyselne zameranom II. pilieri programu Horizont Európa, ktorý je jedinou časťou rámcového programu, do ktorej sa vedci zo Spojeného kráľovstva ešte mohli zapojiť.

Aby sme to dali do kontextu, je to menej ako polovica miery účasti Spojeného kráľovstva, keď bolo členom EÚ počas predchádzajúceho rámcového programu Horizont 2020.

Podiel v účastiach v II. pilieri. Zdroj: https://sciencebusiness.net

Podľa Jami Arrowsmitha, riaditeľa Universities UK International, dôvodom tohto pokračujúceho ochabnutia angažovanosti bola pravdepodobná neistota ohľadom budúcnosti Spojeného kráľovstva v Horizonte Európa.

Vláda Spojeného kráľovstva zaviedla garančnú schému, aby žiadateľom so sídlom v Spojenom kráľovstve poskytla uistenie, že ak budú súčasťou úspešných konzorcií uchádzajúcich sa o projekty v II. pilieri, budú podporovaní peniazmi do Londýna.

Ale napriek tomu boli roky politickej patovej situácie v súvislosti s pridružením “veľmi znepokojujúce,” uviedol Arrowsmith. Anekdoticky sme zistili, že mnohé inštitúcie zaznamenali veľmi podobnú a v niektorých prípadoch lepšiu mieru úspešnosti, ale objem sa výrazne znížil.“

„Je na to veľa dôvodov – partneri zo Spojeného kráľovstva možno nie sú uprednostňovaní, ale aj výskumníci zo Spojeného kráľovstva nechcú investovať do návrhov, pričom budúcnosť Spojeného kráľovstva je neistá,” dodal Arrowsmith.

Podobne ako Londýn, aj Bern zaviedol garančnú schému, ktorá umožňuje švajčiarskym výskumníkom zúčastniť sa na II. pilieri za použitia domácich peňazí.

Čínska účasť klesla na historické minimum

Zdá sa, že rastúce geopolitické napätie medzi EÚ a Čínou sa odráža aj v údajoch za rok 2023: čínska účasť v programe Horizont Európa klesla na historické minimum.

Účasť Číny v FP7, Horizont 2020 a Horizont Európa. Zdroj: https://sciencebusiness.net

V roku 2023 sa do projektov zapojilo iba 27 čínskych inštitúcií, ktoré podpísali granty. To je menej ako kedykoľvek počas posledných troch rámcových programov. Musíte sa vrátiť ešte ďalej, do roku 2000, aby ste našli čas, keď bola čínska účasť nižšia – a vtedy sa čínska vedecká zdatnosť len začínala objavovať na svetovej scéne.

Jedno varovanie: ak rozdelíte údaje trochu inak a pozriete sa na projekty s aspoň jedným čínskym subjektom, rok 2023 nevyzerá až tak zle ako rok v porovnaní s celkovým počtom čínskych účastí.

Napriek tomu rok 2023 stále vyzerá ako rok vážneho nedostatočného výkonu, najmä preto, že počas tretieho roku rámcového programu by sa spolupráca mala skutočne rozbehnúť. Napríklad v roku 2016 v rámci programu Horizont 2020 bolo 124 participácií čínskych inštitúcií.

Tento pokles sa zhoduje so zostrujúcou sa rétorikou Komisie smerom k Číne a obavami z nerovného vedeckého vzťahu; V marci 2023 predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen varovala, že EÚ musí zabezpečiť, aby sa jej technológie nedostali do rúk čínskej armády.

V obmedzenom počte projektov, ktoré sa doteraz s Čínou začali v rámci programu Horizont Európa, došlo skôr k zameraniu sa na prácu zameranú na životné prostredie ako k citlivejším témam a EÚ zakázala Číne zapájať sa do inovačných akcií, ktoré majú blízko k trhu.

Najväčší univerzitní víťazi v roku 2023

V tabuľke víťazov „veľkých peňazí“ z rámcových programov EÚ nevyhnutne dominujú národné výskumné organizácie, francúzska CNRS a nemecká spoločnosť Maxa Plancka, jednoducho preto, že sú také veľké.

Ale odstráňte výskumné siete a inštitúty a zamerajte sa výlučne na univerzity a je možné získať zmysluplnejší prehľad o tom, ktoré inštitúcie mali v roku 2023 obzvlášť dobrý rok.

Belgické, holandské, dánske, talianske a írske univerzity sú na poprednom mieste medzi 20 najlepšími príjemcami – ale žiadna z Widening krajín, ktoré zvyčajne zaostávajú v prijímaní peňazí z rámcového programu.

Zdroj: https://sciencebusiness.net, zverejnené: 25. 1. 2024, autor: rpa